﻿55. Основные положения системы сертификации ГОСТ Р
Система сертификации ГОСТ Р, введенная в 1992 г., определяет порядок работ по обязательной сертификации как отечественной, так и импортируемой продукции. По правилам Системы может проводиться и добровольная сертифи¬кация.
Основными целями Системы сертификации ГОСТ Р являются:
• защита потребителей от приобретения (использования) товаров, работ и услуг, в том числе импортных, которые опасны для жизни, здоровья и имущества граждан, а также для окружающей среды;
• содействия экспорту и повышению конкурентоспособности продукции, Работа по сертификации в Системе ГОСТ Р образуется путем создания сис¬тем сертификации однородной продукции, в которых общие правила сертифика¬ции конкретизируются применительно к совокупностям видов продукции, обла¬дающей определенной общностью признаков (функциональное назначение, прин¬ципы работы, методы контроля и испытаний и др.). Примерами могут служить система сертификации пищевых продуктов и пищевого сырья, система сертифи¬кации электротехнической продукции, транспортных средств и др.
Организационную структуру системы сертификации ГОСТ Р образуют:
• национальный орган по сертификации (Госстандарт России);
• органы по сертификации однородной продукции;
•испытательные лаборатории (центры).
Госстандарт России осуществляет следующие функции:
• формирует и реализует государственную политику в области сертифика¬ции, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сер¬тификации на территории Российской Федерации;
• определяет конкретные виды продукции, которые сертифицируются в Системе, а также государственные стандарты, на соответствие которым проводится обязательная сертификация;
• устанавливает структуру Системы, а также знак соответствия и правила его применения;
• аккредитует органы по сертификации и испытательные лаборатории и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;
• ведет Государственный Реестр Системы по сертификации, аккредитации и испытаниям;
• устанавливает цены и тарифы по сертификации, аттестации и аккредита¬ции в системе;
• рассматривает апелляции по результатам сертификации, аттестации и аккредитации;
• осуществляет функции органа по сертификации при его отсутствии для данного вида продукции (услуг);
• взаимодействует с органами других стран и международными организа¬циями по вопросам сертификации, принимает решение о присоединении к международным системам и соглашениям по сертификации;
• обеспечивает свободный доступ к информации о сертификации всех за¬интересованных сторон;
• организует подготовку и аттестацию экспертов-аудиторов.
 Для осуществления указанных функций Госстандарт России привлекает ис¬следовательские, испытательные организации, научно-технические общественные организации, общества потребителей.
Научно-методическим центром Системы сертификации ГОСТ Р является Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.
Орган, возглавляющий систему сертификации однородной продукции, на¬зывается центральным органом системы сертификации. В его функции входят:
• организация работ по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществление руководства ею, координация деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему;
• разработка предложений по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;
• участие в работах по совершенствованию фонда нормативных докумен¬тов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;
• рассмотрение апелляций по поводу действия органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;
• ведение учета органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и ли¬цензий на использование знака соответствия, обеспечение информации о них, а также о правилах системы.
Орган, проводящий сертификацию соответствия определенной продукции, называется органом по сертификации. Являясь основным организатором работ по сертификации, этот орган:
• сертифицирует продукцию, выдает сертификат и лицензии на примене¬ние знака соответствия;
• осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продук¬цией;
• приостанавливает или отменяет действие выданных им сертификатов;
• формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходи¬мых для сертификации;
• представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетентности.
В качестве органов по сертификации могут выступать организации и пред¬приятия, обладающие необходимой компетенцией, в том числе государственные организации, НИИ и территориальные органы Госстандарта России, акционерные общества, ассоциации и др.
Лица, проводящие работы в области сертификации, называются эксперта¬ми-аудиторами.
Испытательная лаборатория (центр) осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и ведет протоколы испытаний для целей сертификации.
Органы сертификации, испытательные лаборатории и эксперты-аудиторы должны быть независимыми настолько, чтобы исключить возможность коммер¬ческого, административного или какого-либо другого влияния изготовителя или потребителя на результаты сертификации и испытаний.
Органы по сертификации и испытательные лаборатории должны иметь го¬сударственную аккредитацию, т.е. официальное признание правомочности осу¬ществлять соответствующую деятельность в области сертификации. Эксперты-аудиторы аттестуются на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. Государственными стандартами РФ устанавливаются обязанности всех участни¬ков сертификации продукции и предусматривается следующее распределение от¬ветственности между ними;
• изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за со¬ответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знаков соответствия;
• продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соот¬ветствия у реализуемой им продукции;
• испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соот¬ветствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их ре¬зультатов;
• орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия.
Основой информационного обеспечения в области сертификации является Государственный Реестр Системы сертификации ГОСТ Р, где регистрируются ак¬кредитованные органы по сертификации, сертификаты соответствия продукции и др. Данные Реестра, а также информацию, получаемую от органов по сертифика¬ции и других участников Системы сертификации ГОСТ Р, Госстандарт России периодически публикует в своих изданиях или специальных справочниках.

